Une charte paysagère en Pays Sud Charente
Le Pays Sud Charente porte depuis longtemps une attention particulière à ses paysages.
Un peu d’histoire…
Dès 2001, un document d’aide à l’action intitulé : « Sud Charente mon pays, un projet à partager », réalisé avec l’appui du CAUE de la Charente, et destiné à valoriser l’identité du Sud Charente basée notamment sur la qualité de ses paysages et de son patrimoine bâti a été publié.
En 2005 et 2006, des sessions de sensibilisation et de formation des élus à la prise en compte des paysages dans l’élaboration des documents d’urbanisme ont été organisées par le Conseil de développement en partenariat avec l’IFREE.
En 2007, suite à ces sessions, les élus du pays Sud Charente, ont décidé de lancer la réalisation d’une charte paysagère à l’échelle du pays.
En décembre 2007, en préfiguration à ce document, compte tenu de :
- la volonté politique locale en matière de gestion des paysages,
- la mission d’assistance technique du CREN en région aux porteurs de projets de chartes et de plans de paysage,
- de la nécessité pour des étudiants paysagistes au cours de leur formation de mettre en pratique une démarche de projet à l’échelle d’un grand territoire.
Le CREN et l’Ecole Nationale Supérieure d’Architecture et du Paysage de Bordeaux ont proposé au pays Sud Charente :
- d’être terrain support pour partie pour cette action pédagogique,
- de bénéficier de l’ingénierie des étudiants en préalable à la charte paysagère.
Le Pays a donné suite à la proposition et a signé une convention permettant de réaliser les travaux des étudiants qui se sont déroulés entre mars et juin 2008.
Les étudiants ont présentés leurs travaux le 24 juin 2008.
Ces supports ont mis en évidence :
- une lecture des paysages (différentes ambiances du territoire),
- l’identification des dynamiques du paysage,
- des stratégies possibles d’aménagement.
Suite à ces travaux dont la pertinence des analyses et des propositions, et la qualité des documents produits, ont été salués par tous les membres du comité de suivi, le Pays Sud Charente a souhaité donner suite en lançant l’élaboration de la charte paysagère, qui permet de poursuivre et finaliser le diagnostic et les propositions à l’échelle de l’ensemble du périmètre du Pays Sud Charente, tout en valorisant les travaux déjà menés.
Création d’un document commun de référence : la charte paysagère
Au niveau réglementaire, la charte paysagère a été introduite par la loi paysage de 1993 qui permet de conduire des actions concertées en faveur des paysages (protection, gestion et maintien de la qualité des paysages…).
La charte paysagère va permettre de :
- se doter d'un outil de connaissance des paysages pour faire partager les valeurs, les éléments qui fondent l'identité des différents paysages du Pays,
- identifier les actions prioritaires à conduire et les modalités de leur mise en œuvre en faisant de la charte un document opérationnel
- proposer un cadre d'intervention du Pays, notamment dans le cadre des contrats signés avec les partenaires Région, Département, Etat…
- guider les maîtres d'ouvrage publics ou privés pour une prise en compte du paysage et de ses caractéristiques dans leurs projets d'aménagement et de développement,
- contribuer à enrichir les autres politiques du territoire dans les domaines de l'habitat, du tourisme, de l'environnement, de l'économie, de l'urbanisme…
- permettre un engagement des différents acteurs pour assurer une continuité et une cohérence de l'action sur le territoire
Des enjeux sont pressentis en Sud Charente :
- la prise en compte du paysage dans la gestion de l’aménagement et de l’urbanisme :
constructions neuves (lotissements, maisons individuelles…), écoconstruction, réhabilitation du bâti, zones d’activité, exploitations agricoles, réseaux de communication (LGV et RN10…), sites touristiques… - les éléments patrimoniaux à préserver et à valoriser :
la charte permettra d’identifier le patrimoine à préserver et valoriser de définir un plan d'action sur certaines thématiques (eau, arbre, haies, itinéraires, corridors biologiques, sites patrimoniaux…).
Une politique partagée en matière de paysage
L’élaboration de la charte paysagère se fera dans le cadre d’une large concertation entre notamment :
- collectivités locales : Syndicat de pays, Communautés de communes, Conseil général, Conseil régional…
- services de l’Etat : DIREN, DDE, DDAF
- organismes d’appui technique : CAUE, CRPF, Association pour la mise en valeur des forêts, chambre d’agriculture, centre de découverte…
- conseil de développement,
- habitants…
Elle sera réalisée durant toute l’année 2009, avec plusieurs étapes :
- diagnostic fin des paysages,
- définition des enjeux et des orientations en matière de qualité paysagère,
- élaboration d’un programme d'actions
- validation des différentes actions retenues, et établissement des modalités d’engagement d’acteurs
- communication et la traduction pédagogique de la charte paysagère
Contact :
Sylvain BRISA
animateur/coordonnateur du pays
